La inspección laboral digna es importante para la industria indumentaria porque visibiliza la precariedad de las condiciones laborales para las mujeres.
Jennifer Olvera
En México, 1.1 millones de personas trabajan en la industria indumentaria. De ellas, 81% lo hace desde la informalidad y las condiciones laborales de las mujeres en ese sector son más precarias que las de los hombres, reveló el informe «Inspeccionando la inspección en México: el caso de la industria indumentaria«.
En la investigación, seis organizaciones de la sociedad civil —entre ellas Intersecta y ProSociedad— presentaron los principales hallazgos.
Según el informe, aproximadamente 102 mil negocios componen a la industria en el país. Y, del millón de personas que trabajan en este sector, el 66% son mujeres.
A pesar de que son mayoría, sus condiciones laborales son más precarias que las de los hombres. Lo anterior porque el 77% de ellas trabaja en la informalidad, mientras que los hombres representan el 50%. Además, 80% de ellas gana el salario mínimo, en contraste con el 51% de hombres en esa situación.
Las organizaciones expusieron que la mayoría de las personas ocupadas en esa industria trabaja en un micronegocio que ni siquiera funciona desde un establecimiento. En muchos casos se trata de casas-taller, en las que las dinámicas laborales se entremezclan con las dinámicas familiares.
¿Qué ocurre con la inspección laboral?
Respecto a la inspección laboral, sostuvieron que esta herramienta enfrenta un panorama de falta de recursos y de coordinación interinstitucional que afecta su capacidad de incidir en la mejora de las condiciones laborales de las personas trabajadoras del país.
«Hay una disminución del presupuesto, incluso hay una subejercicio del presupuesto por parte de la Secretaría del Trabajo, es decir, está el presupuesto aprobado y el presupuesto ejercido. Y la Secretaría en este aspecto no se gasta todo el presupuesto que se le tiene asignado.
Desde el 2019 vemos un incremento en este sentido, y no sabemos porqué realmente, ahí hay un hueco gigantesco en entender qué está pasando con ese presupuesto que no se está ejerciendo».
Además del estancamiento o reducción de recursos destinados a la inspección laboral, otro de los principales hallazgos es que en la normatividad mexicana las definiciones de «violencia«, «hostigamiento» y «acoso» se quedan «cortas» en comparación con las definiciones del Convenio 190, que adoptó la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para prevenir, reparar y atender la violencia en centros de trabajo y del cual México forma parte.
En ese sentido, aseguran que las facultades de las personas inspectoras representan un margen de actuación limitado, ya que, sólo pueden imponer medidas de seguridad o integridad de personas trabajadoras cuando detectan un «peligro inminente» para la vida y esas medidas deben ser autorizadas por la Secretaría del Trabajo.
En sus recomendaciones sobre la práctica de la inspección, el documento enumera:
- Transparentar la asignación y el ejercicio de los recursos destinados a esa actividad.
- Aumentar el número de personas inspectoras y asignarlas a áreas específicas para mejorar la cobertura territorial y la especialización.
- Priorizar inspecciones preventivas.
- Establecer un registro y documentación adecuado de inspecciones.
«Y lo que queremos fortalecer desde esta apuesta colaborativa es que las inspecciones ordinarias sean una forma de acompañamiento constante de parte del gobierno hacia los centros de trabajo y no un ojo que vigile y castiga cuando ya está pasando algo y no esperar a cuando haya una inspección extraordinaria porque ya hay una sospecha de violencia laboral u hostigamiento».
Finalmente, definieron que la inspección laboral es un mecanismo encargado de promover y vigilar el cumplimiento de los derechos laborales en el país. Por su parte, la industria indumentaria es el conjunto de unidades económicas dedicadas a la fabricación de insumos, acabados y productos textiles, como hilos, telas, colchas y ropa.
Las seis entidades en las que la industria indumentaria tiene una presencia importante, y que fueron prioritarias para el informe, son:
- Ciudad de México.
- Estado de México.
- Guanajuato.
- Jalisco.
- Puebla.
- Tlaxcala.
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